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、部分省市的做法,对事故调查费用的合理定位进行了探讨。现行法律法规对事故调查费用的规定及施行现状目前,现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例(493令)并没有关于事故调查费用的具体条款,也未由地方作出规定。
在原 总局有关事故调查的规章及规范性文件如生产事故规定(试行)(总局13令)及关于生产事故调查处理中有关问题的规定(安监总政法〔2013〕115)等系列文件中也未见涉及事故调查费用的内容,应急管理部组建以后也尚未就事故调查费用作出明确规定。 全国共有30个省份了省级地方法规生产条例,其中有2个省份在地方法规生产条例中明确规定“事故调查处理费用由发生事故的生产经营单位承担”,其他28个省份在地方法规生产条例中未对事故调?。 继生产法和生产事故报告和调查处理条例颁布实施之后,全国各地相继地方法规生产条例规范事故调查处理,部分省份规章或规范性文件规定了事故报告和调查处理的实施办法。
数据显示,目前 生产的法律、法规、规章、地方法规、地方规章和规范性文件对事故调查费用的规定整体上是缺失的。 由于缺乏法条的规定,各地在事故调查费用谁来承担的问题上出现了不同意见和做法:一种意见认为组成调查组调查事故是一种行为,由此发生的事故调查费用应当由部门承担,因此调查人员会按照程序向申请。 还有一种情况,调查人员明知没有法律规定,但也不想承担调查费用,常常会“暗示”事故发生单位去处理有关费用;特别是生产事故应急条例(2019年4月1日实施)规定应急救援费用由事故责任单位承担的原则以后,很多调查人员就把事故救援费用和事故调查费用等同起来,认为由企业承担事故调查费用理所应当。
在原 总局有关事故调查的规章及规范性文件如生产事故规定(试行)(总局13令)及关于生产事故调查处理中有关问题的规定(安监总政法〔2013〕115)等系列文件中也未见涉及事故调查费用的内容,应急管理部组建以后也尚未就事故调查费用作出明确规定。 全国共有30个省份了省级地方法规生产条例,其中有2个省份在地方法规生产条例中明确规定“事故调查处理费用由发生事故的生产经营单位承担”,其他28个省份在地方法规生产条例中未对事故调?。 继生产法和生产事故报告和调查处理条例颁布实施之后,全国各地相继地方法规生产条例规范事故调查处理,部分省份规章或规范性文件规定了事故报告和调查处理的实施办法。
数据显示,目前 生产的法律、法规、规章、地方法规、地方规章和规范性文件对事故调查费用的规定整体上是缺失的。 由于缺乏法条的规定,各地在事故调查费用谁来承担的问题上出现了不同意见和做法:一种意见认为组成调查组调查事故是一种行为,由此发生的事故调查费用应当由部门承担,因此调查人员会按照程序向申请。 还有一种情况,调查人员明知没有法律规定,但也不想承担调查费用,常常会“暗示”事故发生单位去处理有关费用;特别是生产事故应急条例(2019年4月1日实施)规定应急救援费用由事故责任单位承担的原则以后,很多调查人员就把事故救援费用和事故调查费用等同起来,认为由企业承担事故调查费用理所应当。
在2公里长、200米宽的采煤工作面上,60多个摄像头、1500多个传感器,络互联集成管理,实现了快捷指挥,所有设备都实现了自动控制。 塔山矿智能化综采队队长李瑞金指着支架顶梁上安装的摄像仪说:“这是我们在井下的‘眼睛’,系统的重要组成部分,整个工作面有48组,它能够清晰设备每一个细微的动作,观察采煤机的运行位置,络传输给‘大脑’,即指挥中心。 来到塔山矿井下400多米深的8222工作面,只见巷道和工作面布满了LED灯。”指挥中心张慧说,每个支架控制器络的节点,它们自动采集、统计、分析和反馈设备当时运行数据,通过光纤传输至中心,然后进行数据分析,得出结果。
“这些就是系统的‘’,通过压力、倾角等多种传感器,实现液压支架防倾倒、防片帮、防冒落、状态控制等,自动完成工作面跟机作业,控制推移油缸,工作面推进的误差。”张慧指着支架上的传感器说。李瑞金介绍,综采队原来每班20人,实现智能开采后,每班不到8人即可完成任务。 没过几秒钟,通信设备传来嘀嘀声:“设备确认完毕,可以进行远程操控”“采煤设备确认完毕,可以进行远程操控”……各部位井下4G向指挥中心陆续确认,只见桂儒佳轻点鼠标,井下的采煤机、运输机、机等井下综采设备相继联动运转。 未来,塔山矿1500万吨智能化综采工作面,将力争建成工作面回收率达到95%以上、混矸率不超过30%的行业智能化综采工作面。
没有机械的轰鸣、没有飞扬的煤尘,在整洁敞亮的调度指挥中心,只见在屏幕上各类数据的跳动间,塔山矿8222综放工作面就源源不断地将煤炭输送到了地面。
“这些就是系统的‘’,通过压力、倾角等多种传感器,实现液压支架防倾倒、防片帮、防冒落、状态控制等,自动完成工作面跟机作业,控制推移油缸,工作面推进的误差。”张慧指着支架上的传感器说。李瑞金介绍,综采队原来每班20人,实现智能开采后,每班不到8人即可完成任务。 没过几秒钟,通信设备传来嘀嘀声:“设备确认完毕,可以进行远程操控”“采煤设备确认完毕,可以进行远程操控”……各部位井下4G向指挥中心陆续确认,只见桂儒佳轻点鼠标,井下的采煤机、运输机、机等井下综采设备相继联动运转。 未来,塔山矿1500万吨智能化综采工作面,将力争建成工作面回收率达到95%以上、混矸率不超过30%的行业智能化综采工作面。
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“同煤集团塔山矿1500万吨智能化综采工作面是 ‘’资源领域重点研发计划重点专项‘千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范’项目工程。自今年2月27日正式投入运行以来,其、、便捷的优势明显。 ”同煤集团塔山矿委、马占元说,“开展千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究,打造塔山矿年产1500万吨特厚煤层智能化综放工作面示范工程,对解决特厚煤层的开采技术将起到引领示范作用。
”瞄准“特厚煤层”难题在煤炭资源探明储量中,厚煤层约占总储量的44%,厚煤层的产量也占总产量的40%以上,但14米以上特厚煤层开采技术是性难题。 而塔山矿平均煤层厚度在18米左右,厚的有20米,对煤炭开采来说,无异于打捞“深海”。作为新成立以来煤炭行业单项支持力度的项目之一,“千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范”,被列入“” 科技支撑重大项目。 该项目以“特厚煤层运移、冒放理论与自动化放煤机理研究”等五大课题研究为依托,攻克开采技术、成套装备、支护材料、保障四大难关,开创特厚煤层智能化开采的纪录,2014年度 科学技术进步奖一等奖。
”瞄准“特厚煤层”难题在煤炭资源探明储量中,厚煤层约占总储量的44%,厚煤层的产量也占总产量的40%以上,但14米以上特厚煤层开采技术是性难题。 而塔山矿平均煤层厚度在18米左右,厚的有20米,对煤炭开采来说,无异于打捞“深海”。作为新成立以来煤炭行业单项支持力度的项目之一,“千万吨级特厚煤层智能化综放开采关键技术研究及示范”,被列入“” 科技支撑重大项目。 该项目以“特厚煤层运移、冒放理论与自动化放煤机理研究”等五大课题研究为依托,攻克开采技术、成套装备、支护材料、保障四大难关,开创特厚煤层智能化开采的纪录,2014年度 科学技术进步奖一等奖。